安徽阜陽的劣質(zhì)奶粉和“大頭娃娃”被曝光之后，不少媒體都為此發(fā)表了情緒激烈的評(píng)論文章，表達(dá)了公民社會(huì)對(duì)這種惡劣現(xiàn)象的強(qiáng)烈憤怒，這些評(píng)論文章和新聞報(bào)道結(jié)合在一起，形成了一種“聲音”，構(gòu)成了輿論對(duì)政府及其職能部門的壓力。這些天來，我們也看到相關(guān)的調(diào)查正以前所未有的力度向兩個(gè)方向推進(jìn)，一是阜陽劣質(zhì)奶粉的源頭被逐步查清，不法商販正在歸案，二是全國(guó)各地包括幾個(gè)大城市都相繼查出了大量劣質(zhì)奶粉。從這個(gè)“步調(diào)”上看，輿論監(jiān)督和政府監(jiān)管似乎形成了良好的“互動(dòng)”。

　　不過，迄今為止，對(duì)阜陽劣質(zhì)奶粉事件的評(píng)論還以“習(xí)慣性的憤怒”居多，理性的思考還比較缺乏，這雖然有助于“集體問責(zé)”，但對(duì)于政府加強(qiáng)和改善食品安全的監(jiān)管卻沒有太大的益處。

　　如果我們把劣質(zhì)奶粉事件看作一個(gè)博弈過程，那么，政府、奶粉生產(chǎn)商、奶粉經(jīng)銷商和消費(fèi)者就是四位弈者，而劣質(zhì)奶粉喂養(yǎng)出“大頭娃娃”，則是本場(chǎng)博弈的最差結(jié)果，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情形呢？原因在于弈者之間出現(xiàn)了嚴(yán)重的力量失衡現(xiàn)象。奶粉生產(chǎn)商和經(jīng)銷商構(gòu)成了一個(gè)同盟，他們不僅擁有絕對(duì)的信息優(yōu)勢(shì)，擁有龐大的低價(jià)奶品市場(chǎng)，還擁有“寬松的”經(jīng)營(yíng)環(huán)境，而消費(fèi)者天生就處于弱勢(shì)和依賴地位，他們?cè)谄灞P上的位置完全仰仗于政府這個(gè)“高手”的庇護(hù)，但遺憾的是，政府在奶品市場(chǎng)或者說食品安全體系上也存在著“肌無力”問題，所以，劣質(zhì)奶粉得以暢銷全國(guó)各地，“大頭娃娃”也就不單是阜陽的“特產(chǎn)”，到底有多少嬰兒深受劣質(zhì)奶粉的戕害，目前還是一個(gè)未知數(shù)。

　　簡(jiǎn)單地批評(píng)地方政府對(duì)食品市場(chǎng)監(jiān)管乏力，這個(gè)立場(chǎng)非常正確，但似乎有失公道。從我國(guó)的食品安全體系看，對(duì)奶粉這樣的食品實(shí)施監(jiān)管的幾個(gè)環(huán)節(jié)存在著明顯的脫節(jié)現(xiàn)象，比如，負(fù)責(zé)食品安全的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局在縣級(jí)政府并沒有分支機(jī)構(gòu)，在基層地區(qū)，奶業(yè)的生產(chǎn)開發(fā)由畜牧局負(fù)責(zé)，進(jìn)入市場(chǎng)之后又由工商部門負(fù)責(zé)，只有出了嚴(yán)重問題之后才會(huì)“驚動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)，那時(shí)候就不知道由誰負(fù)責(zé)了。偏偏在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，不僅市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻很低，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自我制約能力非常弱，食品行業(yè)的注冊(cè)程序、信息發(fā)布也很是馬虎，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大前提下，所有的檢驗(yàn)檢疫都可以從簡(jiǎn)，所以，生產(chǎn)經(jīng)銷的奶粉中出現(xiàn)了蛋白質(zhì)零含量，一點(diǎn)也不值得大驚小怪，因?yàn)椴环ㄉ碳易摺捌壅小焙汀膀_招”獲得了“默許”。

　　政府不能只當(dāng)救火隊(duì)，而應(yīng)從根本上反思劣質(zhì)奶粉的解決之道。只要想到陳年月餅、有毒大米、甲醛水發(fā)品、注水肉等等的“特色食品”，我們就深切地盼望中央政府對(duì)目前的食品安全體系進(jìn)行徹底“大修”，其內(nèi)容應(yīng)該涉及立法和法規(guī)修訂、設(shè)立強(qiáng)力主管機(jī)構(gòu)并重新布局、監(jiān)管環(huán)節(jié)進(jìn)一步細(xì)化以及建立責(zé)任追究制度等。這個(gè)大問題不解決，下一個(gè)出事的保不齊就該是劣質(zhì)食鹽了。