| 【育兒補貼能鼓勵生育嗎？要做激勵的加法，更要做減負的減法】#現金補貼能提高生育率嗎# 近日，深圳市衛健委發布《關于公開征求<深圳市育兒補貼管理辦法>意見的通告》，擬按照差異化遞進式對市民發放育兒補貼：生育一孩累計補貼7500元；生育二孩累計補貼11000元；生育三孩累計補貼19000元。#鼓勵生育要先解決年輕人的后顧之憂# 近年來，全國多城先后出臺育兒補貼政策，例如，近日山東濟南出臺新規：本市戶籍2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月發放600元育兒補貼。2022年12月云南省五部門印發的《云南省生育支持項目實施方案》規定，2023年1月1日起，對符合政策條件的家庭發放一次性生育補貼（二孩補貼2000元、三孩補貼5000元），育兒補助（二孩、三孩0—3歲期間每人每年補助800元）。此前，四川攀枝花、湖南長沙等城市也已出臺育兒補貼政策。 各地出臺育兒補貼政策的背景，是2017年至2021年我國的出生人口已連續五年下降。從各地已公布的2022年出生人口數據來看，預計2022年我國出生人口連續第六年下降。根據國家統計局數據，我國的出生率從2016年的13.57‰下降到2021年的7.52‰。 而更重要的，不但出生率下降，生育意愿也在下降。2021年國家衛健委調查顯示，育齡婦女生育意愿繼續走低，平均打算生育子女數為1.64個，低于2017年的1.76個和2019年的1.73個，作為生育主體的90后、00后平均打算生育子女數僅為1.54個和1.48個。 因而，面對出生率和生育意愿雙雙下降的新形勢，各地有必要出臺鼓勵生育的政策。比如，近年來多地發布的生育獎勵措施，主要集中在發放育兒補貼。發放育兒補貼對于鼓勵生育具有重要的風向標意義。畢竟，這是真金白銀的鼓勵生育，而不是空洞的口頭承諾。但需要指出的是，僅僅靠發放育兒補貼，顯然不能有效地提升生育率。因為把一個孩子從出生撫養到成年，所花費的金額至少需幾十萬元。按照深圳擬出臺的育兒補貼金額，對于撫養孩子的成本來說，顯然是杯水車薪。可見，即便是財政強市的深圳，其激勵力度和實際作用也相對有限。 在我看來，要真正鼓勵生育，既要做激勵生育的加法，更要做減輕生育成本的減法。 為何近年來年輕人越來越不想生孩子？根本原因還是在于育兒成本（包括醫療、托幼、教育、住房成本等）過高；對于職場女性來說，還面臨著要“生娃”還是“升職”的艱難抉擇。目前我國家庭養育孩子的時間成本和機會成本主要由女性承擔，她們很難在生育孩子的同時兼顧職場工作，所以有些女性不得不放棄生育，以換取在事業上的機會。 因此，要掃除這些制約生育的主要障礙，還需出臺政策性的、集成性的、甚至是更高層面的有效激勵措施，切實減輕年輕家庭生娃的后顧之憂。比如，發展普惠托育服務。現在一些雙職工家庭不愿意生孩子，其中一個顧慮就是擔心“孩子生出來沒人帶”，為此，需要發展普惠托育服務體系，切實減輕雙職工家庭看護孩子的負擔。 另一個則是，保障女性公平就業的權益。目前，一些用人單位認為女性結婚以后要懷孕、休產假、哺乳孩子，不如招聘男性以節約人力資源成本。雖然用人單位在招聘中不敢公開歧視女性，但仍然可能存在隱性的性別歧視。為此，各地可以陸續實施父母育兒假，既可以讓男性分擔一部分育兒責任，也有利于保障女性在就業和職業發展上的權益。此外，在醫療、教育、住房、稅收等方面，也同樣可以從政策上對育孩家庭予以照顧。政策核心就一個，系統性地降低養育孩子的成本。 多國的經驗表明，構建一個對女性生育友好的社會，包括帶薪產假和育兒假、托育公共服務以及保障女性公平就業的權利，有利于更大程度地釋放生育潛能。 閱讀完標題為（育兒補貼能鼓勵生育嗎？鼓勵生育要先解決年輕人的后顧之憂）的文章后，{m.se0552.com}小編為大家推薦更多相關文章，千萬不要錯過哦！ (責任編輯：北京信息港) |
